آراء
كريم المظفر: دول EAEU وطموحاتها المشروعة
أختتم في موسكو المنتدى الاقتصادي الأوروبي الآسيوي الثاني (EEF-2023)، بمشاركة رؤساء روسيا، وبيلاروس وكازاخستان وقرغيزستان، وكذلك رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان، وكان توقيته متزامنًا مع اجتماع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الأعلى للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بمشاركة رؤساء الدول الأعضاء والمراقبين، وأقيم هذا الحدث كجزء من رئاسة الاتحاد الروسي في هيئات (EAEU) المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى، والمجلس الحكومي الدولي الأوراسي ومجلس (EEC) في عام 2023.
ويعد المنتدى الاقتصادي الأوروبي الآسيوي، حدثًا تجاريًا سنويًا لـ EAEU في المجال الاقتصادي، ويركز على مشاركة كبار المسؤولين في الدول الأعضاء في EAEU، ورؤساء الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة من الدول الأعضاء والدول الثالثة، ورؤساء وممثلي سلطات دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بالإضافة إلى رؤساء وأعضاء حكومات البلدان الثالثة، وممثلي المنظمات الدولية والعلمية والتعليمية المهتمة بتطوير التفاعل مع الاتحاد، والغرض من المنتدى هو زيادة تطوير التعاون الاقتصادي بين دول EAEU، وتحسين علاقات التعاون في الفضاء الأوراسي، وتشكيل روابط موثوقة بين الكيانات الاقتصادية، وتحقيق تأثير الجمع بين إمكانات الاستثمار والابتكار.
ان التغييرات العميقة التي تحدث الآن على المسرح العالمي، دعت المزيد والمزيد من الدول، ان يسلك مسارًا نحو تعزيز السيادة الوطنية، ولفت الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الجلسة الكاملة للمنتدى الاقتصادي الأوراسي، الذي اختتمت اعماله في العاصمة الروسية موسكو، الانتباه إلى التغييرات العميقة التي تحدث في العالم، والتي تهدف المزيد والمزيد من الدول إلى تعزيز السيادة الوطنية، والسياسات الداخلية والخارجية المستقلة، والالتزام بنموذج التنمية الخاص بها، وتوسيع شبكة الشراكات، ومعاملة بعضها البعض باحترام، وكلهم يؤيدون بناء بنية جديدة أكثر إنصافًا للعلاقات الاقتصادية، وتسعى جاهدة للتأثير بشكل بناء على العمليات العالمية، ومع مثل هذا النهج، ووفقًا لبوتين، فإن غالبية المشاركين في الاتصالات الدولية متضامنون، وأشار إلى أن كلاً من روسيا وشركائها في الاتحاد الأوراسي مهتمون بالتعاون الصادق والمنتج والعملي.
ويحاول المعارضون الغربيون إعاقة هذه العملية، لذا وكما أكد بوتين، فأنهم يحاولون تقليص تعاون الدول الأخرى مع روسيا، عن طريق الإقناع والابتزاز، ومع ذلك، من المؤكد أن سيناريو "الانهيار" للاقتصاد الروسي لن يتحقق، وأن روسيا تنتهج سياسة تقليص حصة عملاتها في التسويات المتبادلة، وأشار نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي، أليكسي أوفرشوك، متحدثًا في المنتدى، بشكل عام، الى ان دول الاتحاد تحولت بالكامل تقريبًا إلى التسويات بالعملات الوطنية في التجارة المتبادلة في السلع: بلغت حصتها في الربع الأول من عام 2023 تقريبًا 90 ٪، وإن حجم التجارة بين دول الاتحاد هذا العام وصل إلى مستوى قياسي بلغ 83.3 مليار دولار، وبحلول نهاية العام، قد يتجاوز هذا الرقم 200 مليار دولار، ومع ذلك، انتقد نائب رئيس الوزراء البيلاروسي إيغور بترشينكو وتيرة التجارة.
واقترح الرئيس الروسي إنشاء وكالة تصنيف أوراسية تابعة للاتحاد الأوراسي، والتي من شأنها أن تضمن توافر أدوات التقييم المناسبة لخدمة النشاط الاقتصادي المتنامي في منطقة الاتحاد، ولكن المطلوب هنا، بالطبع، مبادئ رئيسية ومعايير صارمة وقدرة على الامتثال لهذه المعايير، "حتى نتأكد من موضوعية التقييم، وهنا تكمن الفائدة الحقيقية، فإذا لم يتوفر ذلك، فلا جدوى من الفكرة".
وعلى الرغم من الطبيعة الاقتصادية للمنتدى، فقد تم إيلاء الكثير من الاهتمام للسياسة، وهكذا، قال رئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو، متحدثًا عن تاريخ الأوراسية والاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وكيف إنها ولدت بشكل صحيح "في مطبخ" فلاديمير بوتين، وكانت خصوصية هذه اللحظة هي أن أوكرانيا، في شخص ليونيد كوتشما، شاركت في العملية في ذلك الوق، أشار لوكاشينكو إلى التغييرات العميقة والجوهرية التي تحدث على الساحة العالمية، والتي سيتعين على الجميع أن يحسب لها حساب. وقال إن روسيا خاطرت بتحدي العالم أحادي القطب وهي في طليعة التغيير الدولي.
ومع ذلك، فقد تغير الكثير منذ ذلك الحين، وأشار بوتين أيضا إلى أن كييف تصف الآن الاتحاد الروسي بالمعتدي، لكنها لا تتوقف عن الاستفادة من نقل الموارد الروسية، وأكد في الوقت نفسه أن روسيا تفي بجميع التزاماتها بالكامل، وفي سياق تقييمه للوضع في سوق الطاقة في أوروبا، وأن فشل العديد من المشاريع لم يكن بخطأ من موسكو، فقد تم تفجير نورد ستريم 1، ولم يتم فتح نورد ستريم 2، وتم إغلاق طريق الغاز يامال - أوروبا عبر بولندا من قبل بولندا، واكد أن كل أولئك الذين ما زالوا يدافعون عن أحادية القطب لا يضرون بالاقتصاد العالمي فحسب، بل إنهم "يطلقون النار على أنفسهم".
ومع ذلك، كان معظم النقاش لا يزال مكرسًا لجدول الأعمال الاقتصادي وتعزيز التعاون في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وأشار رئيس كازاخستان قاسم جومارت توكاييف إلى أنه من الضروري الآن تطوير ليس فقط البنية التحتية المادية، ولكن أيضًا تطوير البنية التحتية "اللينة" - الرقمنة وتبسيط التنظيم الجمركي وتقليل العبء الإداري، في حين أقترح رئيس قيرغيزستان، صدير جاباروف، إنشاء مؤسسة أخرى، في رأيه، سيساعد ظهور أمين المظالم التجاري في الاتحاد في تطوير الجمعية.
و لم تتجاوز حصة التجارة البينية النقابية مقارنة بحجم التجارة مع البلدان الثالثة على مدى سنوات عديدة 15٪، وهذا رقم منخفض للغاية للاتحاد، واعرب نائب رئيس الوزراء البيلاروسي، عن اعتقاده أنه بحلول عام 2030 يجب زيادة حصة التجارة داخل النقابات إلى 20٪ على الأقل، وبحلول 2040-2045 إلى 30٪ وأكثر، واشار الى أن هناك أيضًا صعوبات في إنشاء سوق واحد للطاقة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ويشك إيغور بتريشينكو في أنه سيتم تشكيلها بحلول عام 2025 وبادئ ذي بدء، هذا بسبب الخلافات على الغاز، في حين دعا نائب رئيس وزراء أرمينيا مهر غريغوريان، متحدثًا في الجلسة العامة بدلاً من رئيس مجلس الوزراء، إلى توسيع إمكانات التصدير للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وفي رأيه، من الضروري تعزيز مكانة الاتحاد في سوق الخدمات التعليمية والطبية.
إن شروط تشغيل الأسواق، بما في ذلك المنتجات النفطية والغاز، برأي وزير الطاقة نيكولاي شولجينوف مختلفة، وأيضًا، هناك بالفعل مشكلات غير منسقة في هذا المجال، لكن البلدان تعمل على حلها، وانه في الآونة الأخيرة، ظهر بعض سوء التفاهم بين الشركاء في الاتحاد بسبب أسعار الغاز، واكد وزير الطاقة الكازاخستاني المصادم ساتكالييف بدوره بأن روسيا مستعدة لبيع الوقود الأزرق لتزويد شمال وشرق البلاد بسعر أرخص من بيلاروسيا، ومع ذلك، سرعان ما نفت غازبروم هذه المعلومات، وبالإضافة إلى ذلك، فإن العلاقات الاقتصادية بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ودول أخرى، ولا سيما مع الصين، آخذة في التوسع، وقال الرئيس الصيني شي جين بينغ، في رسالة بالفيديو إلى المشاركين في الحدث، إنه يرى الإمكانات الهائلة للتعاون بين البلاد ودول أوراسيا.
وأشار الوزير المفوض للسفارة الصينية لدى الاتحاد الروسي ليو شيوسونغ، الى إن حجم التبادل التجاري بين الصين ودول EAEU وصل العام الماضي إلى 244 مليار دولار، كما أكد أن بكين "مؤيد لا يتزعزع لتعزيز التعددية القطبية في العالم"، وان دول EAEU تقدم مساهمة كبيرة، في غضون ذلك أشار الرئيس الكازاخي قاسم جومارت توكاييف إلى أنه من المهم لأعضاء الاتحاد بناء تفاعل فعال مع الصين.
وفدم خلال المنتدى الاقتصادي الأوروبي الآسيوي، اقتراح للتحول إلى العملات الرقمية الوطنية في التجارة داخل EAEU، و من المفترض أن العملات الرقمية المطورة في روسيا وكازاخستان ستخفض التكاليف في التسويات عبر الحدود، ومع ذلك، ومن أجل التشغيل الصحيح، ستكون هناك حاجة إلى أدوات عملات رقمية جديدة وقواعد سعر الصرف والإطار التنظيمي المقابل، ووفقًا للنائب الأول لرئيس البنك المركزي، كسينيا يودايفا، فقد تكثفت عملية الخصم، التي انفصلت فيها روسيا عن أنظمة الدفع العالمية، وقد أصبح النظام المالي العالمي مفككًا، ويمكن أن تصبح ممارسات مثل العملات الرقمية بديلاً لقنوات الدفع التقليدية باستخدام الحسابات المصرفية المراسلة، والآن ينخرط المنظمون الماليون في روسيا وكازاخستان في تطوير العملات الرقمية.
وتقول يوليا ماكارينكو، نائب مدير معهد التنمية المصرفية، إن للروبل الرقمي إمكانات كبيرة، يمكن للشكل الجديد تسريع المعاملات المالية وتحسين كفاءة الخدمات العامة وتوفير سيطرة أفضل على التدفقات المالية، وسيؤدي ذلك إلى تقليل تكلفة العمليات ومكافحة الفساد، فضلاً عن تعزيز الثقة في الاقتصاد الروسي، بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يصبح الروبل الرقمي حافزًا لتطوير صناعة التكنولوجيا المالية، وتحفيز الابتكار وخلق وظائف جديدة، وسيساعد هذا في خلق فرص جديدة وزيادة كفاءة العمليات المالية، حيث تمثل العملات الرقمية الوطنية (DNCs) حقًا آفاق تنمية التجارة والاقتصاد كضمان للممتلكات. الفوائد الرئيسية: معاملات أسرع وأرخص، وزيادة الأمن والشفافية.
ومع ذلك، في الوقت الحالي، ووفقا للخبراء، لا يُعرف بالضبط كيف سيعمل نظام العملات الرقمية، فالنظام المصرفي العالمي غير كامل ويتطلب التحديث، لكنه يستمر في العمل في جميع أنحاء العالم، ويعد إنشاء أنظمة جديدة في السوق المالية مهمة شاقة، حيث سيكون التكامل مطلوبًا، بما في ذلك مع الأنظمة القديمة، التي تم إنشاؤها في الثمانينيات على تقنيات غير متوافقة في كثير من الأحيان.
***
بقلم الدكتور كريم المظفر